读读报、看文件、举举手、表个态……以“三会一课”（支部党员大会、支部委员会、党小组会，党课）为主的党组织生活，该如何改变传统形式？对于党员的教育又该如何实现与时俱进？在宁夏回族自治区石嘴山市，改进党组织生活的创新“浪潮”，让记者眼前一亮。

有趣味

辩论会、志愿服务等新形式融入党课，在互动中接受教育

“对方辩友，我想请问，如果没有基础党建工作，你们靠什么去创新？”“我反问一句，如果不是靠创新，今天的党课怎么会座无虚席？”日前，宁夏石嘴山市大武口区党群服务中心三楼，一场辩论会正在激烈地进行着，双方以“社区党建工作——基础重要还是创新重要”为主题，展开论战。

为何选这个主题？“因为今天参赛的双方都是来自青山街道社区的党工委书记。他们在这场比赛中要结合自身的工作实际，有针对性地阐述观点。”大武口区委常委、组织部部长王远说。

台上妙语连珠，台下掌声一片。

大武口区创造性提出了“四式党课”的组织生活方式，即“体验式、互动式、创意式、情景模拟式”党课。“青山街道的这次党课，就是情景模拟式党课，通过模拟场景，让党员在活动中接受教育。”王远介绍。

而别具特色的“体验式党课”，同样让党员们点赞。就在辩论赛隔壁的体验室，来自大武口区人民法院的20多位党员正在集中宣誓，领取体验卡，今天他们将用一天的时间感受志愿者服务工作。随手翻阅之前的体验卡，党员们写下了心声：“当农民真的很辛苦，看似简单的挖渠、清淤、除草，干起来却这么难。为农民解忧，不该仅仅停留在嘴上。”

大武口区的创新，正是石嘴山市以建设学习型党组织为主线，以坚持和创新“三会一课”为着力点，通过搭建平台、不断拓展“三会一课”实现途径和形式等工作的一个缩影。

有活力

搭建“智慧党建”平台，建设开放式党群服务中心

“三会一课”的创新工作，源于石嘴山市对加强党员管理工作的深度思考。从2013年6月开始，石嘴山市在大武口区采取约谈、清退等方式试点处置不合格党员，并从2014年12月至2015年3月在全市推广。

“两年多来，我们处置的不合格党员中，‘三不’党员（不参加党组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配工作）占到了90%以上。”王远坦言，“虽然内因是主要的，但也反映出当前党组织生活缺乏吸引力和感染力、需要丰富和创新等问题。”

大武口区的情况，是石嘴山市的一个缩影。

“流动党员的增多，信息获取渠道的多样化，都是党员教育工作面临的新挑战。我们必须搭建多样化的教育平台，推出更丰富的教育模式，完善推进机制，才能让党的肌体永葆生机和活力。”石嘴山市委书记彭友东说。

创新还体现在硬件和机制上：开发了集宣传教育、积分管理、关系转接、身份认证等功能为一体的石嘴山市“智慧党建”平台；打破党组织限制，完善农村党员远程教育网，在全市工业园区、社会组织等建设12个开放式党群服务中心；普及掌上教育公众平台……

“高新区党群服务中心定期组织开展丰富多彩的党群活动，举办各类教育培训和专家讲座，为企业发展提供了很多服务。在这里有了‘家’的感觉。”“80后”大学毕业生、平生食品公司总经理赵刚说。因为多次参加了党群中心的教育培训和党群活动，赵刚的思想也在悄然变化。2014年3月，他递交了入党申请书，这几年也不断动员公司员工入党。“平生公司今年将有3名党员，可以组建党支部了。”

有质量

推动党员干部下基层，鼓励党员参与矛盾纠纷调解

不久前，在长胜筹备组长胜村的村会议室里，一场土地纠纷在全村党员的参与下，很快得到解决。

两村民因为土地确权问题剑拔弩张。参与调解的党员郑国立一句话，让气氛缓和了很多：“你两家是几辈的交情，为了几分地伤了和气，划不来！”

最终，双方各让一步，让事情得到了解决。这两年，长胜村因为土地确权，类似的争执让村干部头疼不已，为了解决问题，村支书阴占强萌生了让村里所有的党员参与调解的想法。

过去的一年，长胜村通过这种方式解决了22起土地纠纷。而更让阴占强开心的是党群关系的融洽，“别的我说不上来，去年一年，我们就收到了十几封入党申请书。”

为了提升党员的影响力和解决问题的能力，长胜村通过选取村民身边的农粮直补、婆媳关系、子女养老、土地权属等纠纷调解的成功案例，组织党员分析、讨论，并鼓励党员参与矛盾纠纷调解。用“党员听得懂的话”交流“党员关心的事”，有效提高了党员法治意识和解决具体问题的能力。

“用创新党课来推动党员干部下基层，解难题、帮致富，这才是目的。”彭友东认为。在这个思路下，石嘴山推动了“三同锻炼”，党员领导干部带头与群众同吃、同住、同劳动。市县乡三级4000余名党员干部下沉基层，不仅推动了党员教育工作，也搭建了一座党群交流的桥梁。

在王远看来，“三会一课”的创新，抓住党群关系，就是抓住了牛鼻子，但是如何让创新制度化、常态化、不流于形式，是必须要重视的问题。

“我们推行了党员积分制管理。以大武口区和平罗县为试点，将党员参加组织生活、志愿服务等情况量化累积成分数，按年度评选‘先锋党员’，推动党员教育培训经常性、制度化。”石嘴山市委常委、组织部部长吴保军介绍。

另一方面，记者在基层采访时，不少组工干部在为党务工作者素质参差不齐而担心，“有一次进行党务工作者的闭卷考试，最低分竟然只有19分。提升党务工作者基本素质，是推动党组织生活质量的基础。”一位基层组织部负责人坦言。

《 人民日报 》（ 2016年03月28日 11 版）